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飞越淮河 治水安民的“安徽力量”

2018-08-17 15:00:48 来源:安徽画报   编辑:高斌   
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飞越淮河
治水安民的“安徽力量”

◎ 文 / 吴承江 黄洋洋 图 / 黄洋洋

        淮河,这条横贯整个安徽北部的河流,千百年来滋养了沿岸无数的安徽儿女,也曾给他们带来过无尽的酸楚。

        历史上,淮河流域自然灾害十分频繁。近些年来的 1991、1998、2003、2007 等年份也发生过较大洪涝灾害,每一次都给流域内的百姓带来了严重的生命财产损失。

        善为政者,必先治水。1951 年,毛泽东主席为治淮题字 " 一定要把淮河修好 "。随后党中央成立了治淮委员会,
开始在淮河上游山区修建水库,在中游修建蓄洪工程,在下游扩大水道。 淮河流域先后建成大中小型水库 5700 多座。淮河是新中国第一条全面、系统治理的大河,治淮亦是新中国大规模治水事业的开端。

       承前启后、继往开来。60 多年来,党中央、国务院非常重视淮河治理工作,作出了一系列重大决策,组织和领导
流域内各级政府和广大人民开展了大规模的治淮建设,为流域经济发展、人民生活改善和社会稳定奠定了坚实的基础。

       走千走万,不如淮河两岸。而今,淮河已初步形成防洪减灾工程体系,治淮工程在历次大洪水中都发挥了巨大威力,成为治水安民的“安徽力量”。纵观安徽境内,从淮河历史上最为悠久、功能最为齐全的大型水利工程蚌埠闸,到治淮战略性骨干工程怀洪新河;从淮北平原的抗洪屏障淮北大堤,到堪称淮河上的“三峡工程”和“小浪底工程”的临淮岗洪水控制工程;再到饱含蓄洪区百姓“顾全大局、同舟共济、自强不息、科学之水”精神的“千里淮河第一闸”王家坝闸,无不以它们的坚韧与豪情守护一方水土,保卫一方平安。

       激浪铸丹心,兴水促和谐。如今的淮河两岸,到处充满着生机活力,城乡建设日新月异,各项事业蓬勃发展,正以崭新的面貌奔向更加美好的未来!


        蚌埠闸枢纽工程位于淮河中游,横跨蚌埠市淮上和禹会两区,距淮河上游临淮岗洪水控制工程约 230 km,距下游洪泽湖约 250 km,闸上流域面积 12.1 万 km 2 。枢纽工程始建于 1958 年 10 月,历经半个多世纪的不断建设与完善,现由 28 孔节制闸、12 孔新节制闸、水电站、新老船闸和分洪道等部分组成,具有防洪、蓄水灌溉、航运、发电、城市供水等综合效益,是淮河历史最为悠久、功能最为齐全的大型水利工程。蚌埠闸在防洪上功能尤为突出,它在汛期可以调节洪峰,减轻淮北大堤的压力,保证沿岸城市安全,历史上受到各级相关部门以及党和国家领导人的高度重视。2018 年入汛以来,蚌埠闸已开启 160 次,下泄水量 107 亿立方米,为淮河度汛发挥了重要作用。





        怀洪新河工程是淮河中游一项治淮战略性骨干工程,西起涡河下游左岸安徽省怀远县何巷,东入江苏省境内洪泽湖支叉溧河洼,干流总长 121 km,其中安徽省 95 km。怀洪新河安徽境内工程主体内容包括:河道两岸堤防260km,大中型水闸 9 座,穿堤涵闸 99 座。怀洪新河工程于 1991 年淮河流域大水后复工续建,2003 年基本完成,2004 年通过竣工验收。怀洪新河主要功能是分泻淮河干流和涡河洪水,提高漴潼河水系排涝能力,兼顾蓄引水灌溉、航运等综合效益。




        淮北大堤是淮北平原的抗洪屏障,西起颍河入淮口的颍上县饶台孜村,经淮南市属的凤台县、潘集区和蚌埠市属的怀远县、郊区、五河县境,东迄洪泽湖西侧泗洪县下草湾附近岗地。全长 238km,除东端 12.3km 在江苏省境内外,绝大部分在安徽省境内。淮北大堤西端与颍河左岸相接,在怀远分别与涡河左、右堤相连,组成淮北大堤涡西、涡东两大堤圈。保护区内居民 560 余万人;有阜阳市新工业区、凤台、怀远、蒙城、固镇、五河等城镇;涡西还保护淮南煤田新开发区,怀阜、濉阜、京九等铁路和平圩电厂,涡东还保护京沪铁路。它的防洪安全直接关系着华东地区社会发展和经济建设。
 

        淮河行洪区的行蓄洪区共有 28 处,总面积为 3903 km 2 ,耕地面积为 343 万亩。荆山湖行洪区的运用,对降低淮南至蚌埠水位,确保淮北大堤以及蚌埠、淮南城市圈堤的防洪安全发挥着重要作用。历史上荆山湖行洪区的启用一般采用爆破炸口方式,往往难以达到设计的行洪流量,削弱了行洪效果,而进洪后的退水又无法控制,汛后堵口复堤的难度较大。为灵活、有效地控制荆山湖行蓄洪区,加强对淮河洪水的调度,2003 年淮河大水后,水利部淮河水利委员会批复同意兴建荆山湖行蓄洪区进、退洪闸工程。


        临淮岗洪水控制工程是国务院确定的治淮 19项骨干工程之一,国家“十五”计划重点项目。工程主体工程处于淮河王家坝和正阳关之间,跨霍邱、颍上、阜南三县,集水面积 4.22 万 km 2 ,工程总投资 22.67 亿元。2001 年 12 月 2 日主体工程正式开工;2007 年 6 月 20 日工程通过竣工验收并投入运行。临淮岗洪水控制工程是将淮河干流防洪标准提高到 100 年一遇的关键工程,堪称淮河上的“三峡工程”和“小浪底工程”,它的建成,在治淮历史上具有里程碑的意义。

        1954 年淮河特大洪水后,水利部开始拟订《淮河流域初步规划》,计划在淮河上游建造一个洪水控制工程。1957年,淮委就选定在淮河中游正阳关以西建设集灌溉和防洪效益于一体的临淮岗水库。1958 年 8 月国务院同意修建临淮岗水库。由于经济困难,临淮岗工程只完成姜家湖大坝、10 孔深孔闸、49 孔浅孔闸、船闸及上下游引河等工程后于 1962 年停、缓建。1969、1971、1981、1985 年国务院治淮规划小组会议和治淮会议都肯定了临淮岗工程兴建的必要性,并规划把临淮岗水库工程改为特大洪水控制工程,但都没能实施。1991 年江淮大水后,国务院作出《关于进一步治理淮河和太湖的决定》,确定九五期间研究建设临淮岗洪水控制工程。同年,临淮岗洪水控制工程被国务院确定为 19 项重点骨干治淮工程之一。1998 年国务院批准工程项目建议书;2001 年 12月 2 日临淮岗洪水控制工程正式开工。

       临淮岗工程的防洪保护范围是正阳关以下的淮北地区和蚌埠、淮南等沿淮城市。淮北地区是淮河中游的防洪重点地区,区内淮南煤矿及坑口电站是华东经济区的重要能源基地,潘集、谢桥和新集等特大型煤矿;保护区内交通十分发达,交通大动脉京沪铁路、阜合铁路和合徐高速公路纵贯其间;蚌埠、淮南两座城市是流域内的中心城市。淮南市是中国大型能源工业基地,蚌埠市是皖北地区重要的交通枢纽,均是沿淮和安徽省重要工业城市,并列入国家重点防洪城市。淮北大堤和淮南、蚌埠圈堤保护区作为中国重要的粮棉油生产基地、能源基地和流域的中心城市,在地区国民经济和社会发展中的地位相当重要。该工程经 2007 年大洪水考验,为防洪减灾发挥了重要作用。


        王家坝闸是 1953 年在王家坝村建起的淮河上重要的水利枢纽工程、被誉为“千里淮河第一闸”。从淮河源头的桐柏山至王家坝闸地理落差达178米,每年暴雨季节,上游坡陡水急,洪水直冲王家坝闸,使王家坝闸遭受巨大的抗洪压力。王家坝闸以下至江苏的洪泽湖三河闸为淮河中游,地理落差仅 16 米,河道坡降平缓,狭窄弯曲,宣泄不畅,洪水难以迅速流向下游。淮河中游有许多重要城市、工矿企业和交通大动脉,因此,王家坝闸成为保护淮河中下游的一道安全屏障,决定了淮河中下游的安全,是淮河防汛抗洪的重中之重。王家坝闸也被誉为淮河防汛的 " 晴雨表 ",是淮河灾情的 " 风向标 "。


        王家坝闸一侧是库容 7.5 亿立方米的淮河濛洼蓄洪区,在淮河防汛史上具有举足轻重的地位。自 1953 年建闸以来的 12 个洪水年份里,王家坝共开闸蓄洪 15 次,蓄洪区内近 16 万人口 1.18 万亩耕地反复化为一片汪洋,为淮河防汛抗洪发挥了巨大的社会效益。每次在洪峰到来的紧要关头,王家坝人民都坚决执行蓄洪命令,听从指挥,按时分洪,每次都在很短的时间内,安全有序撤离几万名村民,这种铁的纪律和作风、无私奉献的伟大品质都来源于阜阳人民、江淮儿女对党的无限忠诚和对祖国的无限热爱。


        2010年7月24日,时任国务院总理温家宝到阜南县王家坝镇,检查指导防汛抗洪工作。在汇报会上再一次提到了王家坝精神。他说:“王家坝精神就是舍小家、为大家的顾全大局精神;不畏艰险、不怕困难的自强不息精神;军民团结、干群同心的同舟共济精神;尊重规律、综合防控的科学治水精神。”至此,王家坝精神被温总理精炼提出。

        2016 年 7 月 5 日,国务院总理李克强曾抵达安徽王家坝闸视察淮河防汛,期间,李克强强调王家坝闸被称为“千里淮河第一闸”,一闸千钧,要全局在胸、科学值守,切实筑成“千里防汛第一关”。他还再三叮嘱有关方面负责人,蓄洪洼地绝不能变成民生洼地,要让做出奉献的百姓生活不断好起来,逐渐变成民生高地。


        正是王家坝人的无私牺牲和奉献,换来了整个淮河流域的安澜。“王家坝精神”是王家坝几代人努力奋斗积累的宝贵财富,是淮河儿女精神风貌的真实写照。


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